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中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1)商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新
目前，我國(guó)電子商務(wù)處于對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式和國(guó)外經(jīng)營(yíng)模式的抄襲、模仿的水平上，很少有結(jié)合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新模式。從理論上講，與傳統(tǒng)商務(wù)對(duì)比，電子商務(wù)具有很多優(yōu)越性。但由于各種原因，網(wǎng)站的爆炸式增長(zhǎng)與網(wǎng)站的"燒錢式"虧損形成了巨大的反差。據(jù)有關(guān)人士分析，電子商務(wù)理論上可以節(jié)省76.59％的交易費(fèi)用，但實(shí)際上在中國(guó)只節(jié)省了11．61％的交易費(fèi)用。在近幾年的電子商務(wù)熱中，我國(guó)出現(xiàn)了不少電子商務(wù)網(wǎng)站，但大部分電子商務(wù)網(wǎng)站走的是"大肆炒作、吸引公眾、爭(zhēng)取廣告、上市圈錢"這樣一條路子，由于網(wǎng)上交易量太少，其收入不足以維持日常的運(yùn)轉(zhuǎn)，大多數(shù)網(wǎng)站不得不依靠外來資金的不斷投入，因此，2000年下半年以來，在美國(guó)納斯達(dá)克指數(shù)迅速下降的影響下，我國(guó)不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，裁員、倒閉接踵而至。在深刻的教訓(xùn)面前，網(wǎng)絡(luò)公司要重新考慮自身定位，回歸到"以利潤(rùn)為中心"的軌道上。
(2)企業(yè)信息化水平很低
企業(yè)信息化與電子商務(wù)是密不可分的，企業(yè)信息化是開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)。企業(yè)信息化落后嚴(yán)重制約著電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展。企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，業(yè)務(wù)流程和管理過程的信息化是企業(yè)開展電子商務(wù)的必要前提。目前我國(guó)已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的1%，在15000家左右國(guó)有大中型企業(yè)中，大約有10％左右的企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化，大約有70％左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約有20％的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)。目前在國(guó)家工商局注冊(cè)登記的1000萬(wàn)家左右中小企業(yè)中，只有大約百分之幾的企業(yè)擁有一定的現(xiàn)代化信息手段。
(3)社會(huì)信用體系沒有形成
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，良好的信用對(duì)于一個(gè)企業(yè)的作用是無(wú)庸諱言的，可以給企業(yè)帶來穩(wěn)定的供應(yīng)商和客戶群以及隨之而來的各種額外收益。但是在我國(guó)信用體系還沒有建立和完善的情況下，企業(yè)不講信用比講信用經(jīng)常獲利更多。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，中國(guó)的社會(huì)化信用體系很不健全，信用心理不健康。交易行為缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。在網(wǎng)上交易中，如何保護(hù)企業(yè)的商務(wù)秘密?如何確定交易雙方的真實(shí)身份和可靠性?如何保證交易達(dá)成后的不可否認(rèn)性和不可修改性?如何保證網(wǎng)上支付的**?網(wǎng)上交易發(fā)生糾紛怎么辦?如何取得滿意的售后服務(wù)?等。這些令人擔(dān)憂的問題沒有得到很好地解決在很大程度上影響了我國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心和熱情。
(4)電子商務(wù)**人才匱乏
電子商務(wù)發(fā)展的人才資源尚顯不足。電子商務(wù)是信息化與傳統(tǒng)商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，需要大量既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)又精通現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才就成為該國(guó)、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的更關(guān)鍵因素。雖然清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校開始專門培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才，但目前而言，具有創(chuàng)新思維的電子商務(wù)理論、規(guī)劃與管理的人才奇缺，人才匱乏是電子商務(wù)發(fā)展的又一難題。電子商務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，涉及到計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等各個(gè)方面。電子商務(wù)人才實(shí)際上是一種復(fù)合型人才，目前社會(huì)上的電子商務(wù)培訓(xùn)班，在教學(xué)過程中"重電子輕商務(wù)"或者"重商務(wù)輕電子"。即使能夠兩頭兼顧，也多是一種簡(jiǎn)單機(jī)械的拼湊組合，沒有按照這門課程本身的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際需求來進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。以這樣的電子商務(wù)的教學(xué)水平，要培養(yǎng)一批既懂電子商務(wù)技術(shù)，又有金融、商貿(mào)、物流等知識(shí)的跨領(lǐng)域的專門人才、復(fù)合人才，存在很大難度。另外，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的教育和培訓(xùn)還缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范。
(5) 電子商務(wù)政策法規(guī)很不健全
在宏觀層面上，政策法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及商務(wù)實(shí)踐的盲目性等顯示我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)方針、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施戰(zhàn)略。電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區(qū)、不同國(guó)家的工商管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、稅收、銀行等部門。這就需要有統(tǒng)一的法律和政策框架以及強(qiáng)有力的跨地區(qū)、跨部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)行管理體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，集中表現(xiàn)為條塊分割、設(shè)置不合理、協(xié)調(diào)不夠、辦事效率低下、對(duì)新經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性較差。雖然，近年來中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)政策法規(guī)，但總體來看，還是很不健全的，目前針對(duì)電子商務(wù)的專門立法還是空缺，尤其是在跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)方面存在不少問題，如國(guó)家計(jì)委、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門均出臺(tái)了有關(guān)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策報(bào)告，但由于側(cè)重點(diǎn)不同且缺乏相互之間的協(xié)調(diào)，顯得政出多門，難以落實(shí)。
(6) 電子商務(wù)支撐體系還不完善
前幾，適應(yīng)于電子商務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。近年來，我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，成績(jī)顯著，在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市尤為矚目。但從整體水平和電子商務(wù)的要求看，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、資費(fèi)水平、網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)**等各個(gè)方面都存在較大差距，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)一指導(dǎo)不夠，存在各自為政、重復(fù)建設(shè)的弊端。
**，適應(yīng)于電子商務(wù)的物流配送體系還不完善。實(shí)施電子商務(wù)的重要條件是完善而富制作網(wǎng)站有效率的物流體系，我國(guó)在此方面還有很大的發(fā)展余地。即使在電子商務(wù)高度發(fā)達(dá)的條件下，單純依靠網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法完成商務(wù)活動(dòng)的全過程。這是因?yàn)橄喈?dāng)一部分實(shí)物商品必須借助于其他運(yùn)輸工具送到企業(yè)或消費(fèi)者手中，才能滿足企業(yè)和消費(fèi)者的需求。發(fā)達(dá)國(guó)家的物流配送體系社會(huì)化程度高，從事電子商務(wù)的企業(yè)可以將配送任務(wù)交給專門從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)去完成，既**快捷，費(fèi)用也比較低廉。在我國(guó)，目前物流配送體系尚不完善，快遞業(yè)務(wù)尚未充分開展。不少?gòu)氖码娮由虅?wù)的企業(yè)不得不自辦快遞業(yè)務(wù)，不僅無(wú)法覆蓋較為廣闊的區(qū)域，而且費(fèi)用較高，商品配送所花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，影響企業(yè)效益和消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的意欲。
第三，適應(yīng)于電子商務(wù)的金融支付體系還不完善。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國(guó)金融服務(wù)更其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立，網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。目前更大部分的電子商務(wù)只能做到"在線瀏覽，離線交易"，無(wú)法進(jìn)行"網(wǎng)上支付"，這對(duì)于發(fā)展電子商務(wù)是非常不利的。改變傳統(tǒng)的支付方式，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上支付，不僅是中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)的迫切需求。
第四，適應(yīng)于電子商務(wù)的信息**體系還不完善。由于電子數(shù)據(jù)具有無(wú)形化的特征，電子商務(wù)的運(yùn)作涉及多方面的**問題，如資金**、信息**、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更**、更可靠。而目前網(wǎng)上**技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善，這也是普通消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。雖然計(jì)算機(jī)專家在網(wǎng)上銀行的**問題上下了很大功夫，采用了多種措施，然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。**問題仍舊是電子商務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵。這個(gè)問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，由于種種風(fēng)險(xiǎn)的存在，各方當(dāng)事人對(duì)在網(wǎng)上從事電子交易總不免心存疑慮。同時(shí)，網(wǎng)上交易所能帶來的巨大機(jī)遇和豐厚利潤(rùn)也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在吸引著那些喜歡冒險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔(dān)來自外部的風(fēng)險(xiǎn)。
從中國(guó)目前電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)、不同網(wǎng)絡(luò)之間不能互聯(lián)互通，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)難以適從信息技術(shù)的快速發(fā)展。因此，要走有中國(guó)特色的電子商務(wù)發(fā)展道路，在"應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)共建，資源共享；技術(shù)創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)開放"的指導(dǎo)方針的指引下，制定符合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)發(fā)展框架，規(guī)劃中國(guó)電子商務(wù)整體戰(zhàn)略和實(shí)施措施；建立符合國(guó)際規(guī)范的信息交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，自主研究開發(fā)電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品；建立、健全相關(guān)法律和法規(guī)，為中國(guó)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展提供一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，全面、積更、快速地推進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(1) 聯(lián)合政府和企業(yè)的力量
電子商務(wù)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須聯(lián)合政府和企業(yè)的力量，從整體上推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)主體，強(qiáng)化政府宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，積更創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。要充分發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府有關(guān)部門之間的相互協(xié)調(diào)，保障電子商務(wù)有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和一致性，為電子商務(wù)創(chuàng)造良好的、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)又要避免由于過度的行政干預(yù)而阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。由于企業(yè)是電子商務(wù)的參與主體，必須根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的實(shí)際情況采取多樣化、多層次和多模式的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)。
(2)總體規(guī)劃、分步實(shí)施
目前我國(guó)尚處于電子商務(wù)發(fā)展的初期，推動(dòng)電子商務(wù)困難很多，齊頭并進(jìn)不現(xiàn)實(shí)，所以在具體實(shí)施上應(yīng)分步進(jìn)行。首先，在一些管理和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長(zhǎng)處的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，例如銀行、民航、證券、外貿(mào)、零售、軟件、圖書等。在這些領(lǐng)域獲得成功、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再去帶動(dòng)其它的領(lǐng)域。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省市以及內(nèi)地的少數(shù)省會(huì)城市和中心城市應(yīng)不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重，電子商務(wù)解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務(wù)解決，這樣電子商務(wù)的起步和發(fā)展將會(huì)容易一些。
(3)建立電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系
以國(guó)家CA認(rèn)證中心為基礎(chǔ)，盡快建立起**、可靠、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積更推行網(wǎng)上企業(yè)信用查詢，強(qiáng)化網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)；積更發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌集資金，因地制宜，加快建設(shè)企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)體系，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)物流技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外、境外物流企業(yè)開展各種形式的合資合作，積更發(fā)展第三方物流；大力發(fā)展各類電子支付和結(jié)算工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類銀行、工商企業(yè)和消費(fèi)者使用銀行卡、電子賬戶、電子錢包等支付和結(jié)算工具，大力推進(jìn)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
(4)大力推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程
企業(yè)信息化的程度對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有很大影響，政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。目前計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，但重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。進(jìn)一步探索信息化發(fā)展規(guī)律是須認(rèn)真對(duì)待的問題。電子商務(wù)發(fā)展速度超乎我們的想象。這就是新經(jīng)濟(jì)，而新經(jīng)濟(jì)的核心就是電子商務(wù)。要想建立電子商務(wù)就先要打破傳統(tǒng)的模式。誰(shuí)抓住時(shí)機(jī)，誰(shuí)就是真正的贏家。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)的影響，隨著國(guó)外資金及先進(jìn)技術(shù)的不斷涌入，中國(guó)企業(yè)要扎扎實(shí)實(shí)地做工作，找到自己的贏利模式，傳統(tǒng)企業(yè)模式和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次，在未來的一兩年內(nèi)中國(guó)企業(yè)的信息化水平就一定會(huì)有大幅度的提高和增長(zhǎng)。
(5)努力營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境
各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，深入實(shí)際，調(diào)查研究，采取切實(shí)有效的政策措施，加快本地、本系統(tǒng)電子商務(wù)的發(fā)展。同時(shí)盡快制定發(fā)展電子商務(wù)的地方法規(guī)或行政規(guī)章，為電子商務(wù)的健康發(fā)展提供法制保障。應(yīng)大力扶持社會(huì)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)第三方服務(wù)體系。發(fā)達(dá)的第三方服務(wù)體系不僅可以為中小企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用提供穩(wěn)定和強(qiáng)有力的支持，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(6) 發(fā)展公用電子商務(wù)平臺(tái)
目前企業(yè)通過信息化提高競(jìng)爭(zhēng)力道路上面臨著重重困難：企業(yè)之間實(shí)際情況差距很大，對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的信息化化改造認(rèn)識(shí)不一致，實(shí)施能力相差懸殊。有些企業(yè)花大力氣進(jìn)行信息化改造，但由于關(guān)聯(lián)企業(yè)信息化程度的制約，成效并不明顯，甚至造成其它企業(yè)對(duì)信息化進(jìn)程顧慮重重；有的企業(yè)雖然有能力建造本行業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)，但卻無(wú)力推動(dòng)全行業(yè)，更不用說其它行業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商不能針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn)，強(qiáng)化本地區(qū)產(chǎn)品的推廣。本地區(qū)更有電子商務(wù)需求的企業(yè)看不到實(shí)際利益，不能有效地全面推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)程。建立由當(dāng)?shù)卣苿?dòng)和扶持的本地區(qū)公用電子商務(wù)平臺(tái)是及時(shí)有效解決上述問題的直接方案，而且也是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府功能更有效更積更的發(fā)揮。
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